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Quinta-feira, 12 de Dezembro de 2019
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    Política

    Transição | Paulo Cunha Alves elogia gestão de Macau

    Hoje Macau
    há 1 dia
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    O Cônsul-Geral de Portugal em Macau e Hong Kong, Paulo Cunha Alves, elogiou os feitos alcançados pelo território após a transferência de soberania....

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    Tiago Alcântara

    Lee Chong Cheng regressa à política e entra no Conselho Executivo ao lado de Iau Teng Pio e Frederico Ma

    há 1 dia

    Orçamento | Despesas com saúde, IAM e IC aumentam mais de mil milhões

    há 1 dia

    Conselho de Estado | Publicadas nomeações sobre novo Governo

    há 1 dia
    Tiago Alcântara

    AmCham | Activista e deputados criticam recusas de entradas

    há 1 dia

    Trabalhadores migrantes | Associações querem nova reunião com deputados

    10 Dez 2019

    MNE | Shen Beili defende que não há segundo sistema na segurança

    10 Dez 2019

    Líderes da Câmara do Comércio Americana impedidos de entrar em Macau

    10 Dez 2019

    Turismo | Mak Soi Kun insiste em WC’s para “selfies”

    10 Dez 2019

    Ho Iat Seng e titulares de altos cargos receberam formação em Pequim

    10 Dez 2019
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    Sociedade

    Casinos | Restrições a vistos e visita de Xi Jinping com impacto negativo

    Hoje Macau
    há 24 horas
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    Dezembro poderá ser um mês com desafios para o sector do jogo, uma vez que três empresas ligadas ao ramo da análise financeira...

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    Metro Ligeiro abre com bilhetes grátis até ao fim do ano

    há 1 dia

    Fronteira | Jornalista retido durante duas horas

    há 1 dia

    Eleições | Wong Wai Man condenado por violação de liberdade de reunião e manifestação

    há 1 dia

    Ex-secretário Ao Man Long quer cumprir resto da pena em Portugal

    há 2 dias

    Homem detido por causar danos no Convento da Ilha Verde

    10 Dez 2019

    Caridade | Mais de 45 mil pessoas marcharam no passado domingo

    10 Dez 2019

    Casinos | Condenado a cinco anos de prisão por roubar 9 milhões 

    10 Dez 2019

    Sulu Sou pede medidas de combate ao mercado negro

    10 Dez 2019

    Metro Ligeiro | Transporte de todas as polémicas entra hoje em funcionamento 

    10 Dez 2019

  • China

    DR
    China / Ásia

    Hong Kong | Carrie Lam promete investigar professores detidos

    Hoje Macau
    há 1 dia
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    A líder de Hong Kong disse ontem que o Executivo vai "acompanhar seriamente" o caso dos professores detidos durante os protestos, por temer...

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    Reuters

    Hong Kong | Cerca de 800.000 na rua para marcar seis meses de contestação

    há 2 dias
    Foto: D.R.

    Pyongyang considera Donald Trump um “velho desatento e errático”

    há 2 dias
    HM

    Nova Rota da Seda é “iniciativa diferente” que se baseia “em colaborações”

    há 2 dias

    Hong Kong | Vistos ‘gold’ de Portugal são plano de contingência face a crise política na região

    há 6 dias

    RAEM, 20 anos | Quadro jurídico de Macau inquestionável, diz Marcelo Rebelo de Sousa

    06 Dez 2019

    Condenado projecto de lei do Congresso que pune abusos em Xinjiang

    05 Dez 2019

    Paquistão | Denunciadas redes de tráfico de mulheres para a China

    05 Dez 2019

    Filial portuguesa do Banco da China quer centralizar investimentos na lusofonia

    03 Dez 2019

    Presidente do Banco da China em Portugal revela desejo de trabalhar com bancos locais

    03 Dez 2019

  • Desporto
    Desporto

    GP Internacional de Karting | Finlandês voador vence em Coloane

    Sérgio Fonseca
    10 Dez 2019
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    A tradição ainda é o que era. A Tony Kart voltou a ser mais forte que a concorrência na edição de 2019 do Grande Prémio...

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    START RACE 1 69 VERNAY Jean-Karl, (fra), Audi RS3 LMS TCR team Audi Sport Leopard Lukoil, action during the 2018 FIA WTCR World Touring Car cup of China, at Wuhan from october 5 to 7 - Photo Jean Michel Le Meur / DPPI

    WTCR em Macau pelo terceiro ano consecutivo

    9 Dez 2019

    Rosa Mota vence mini-maratona de Macau pelo segundo ano consecutivo

    2 Dez 2019

    Morreu Domingos Piedade, um amigo de Macau

    2 Dez 2019

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    2 Dez 2019

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    29 Nov 2019

    Resistência | António Félix da Costa vence terceira prova do Mundial

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    Automobilismo | Participação de Macau na “TCR Spa 500” aquém das expectativas

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    8 Out 2019

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    Grande Prémio de Macau | Guia do Espectador

    14 Nov 2019
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    Sofia Margarida Mota

    IFFAM | Give me Liberty arrecada prémio para melhor filme

    Sofia Margarida Mota

    Maria Helena de Senna Fernandes, presidente da comissão organizadora do IFFAM : “A média de lotação tem sido de 80%”

    Sofia Margarida Mota

    Juliette Binoche, actriz: “Estou solidária com os artistas que não se podem exprimir livremente aqui”

    Gitanjali Rao, realizadora de Bombay Rose: “É possível contar inúmeras verdades dolorosas através da arte”

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    Opinião

    Guia dos sexos

    11 Dez 2019
    DR
    Opinião

    Lobos

    11 Dez 2019
    FUYANG, CHINA - JUNE 26£∫(CHINA OUT) An investor observes stock market at a stock exchange hall on June 26, 2015 in Fuyang, Anhui province of China. Chinese stocks dropped sharply on Friday. The benchmark Shanghai Composite Index lost 334.91 points, or 7.40 percent, to close at 4192.87 points. The Shenzhen Component Index shed 1293.66 points, or 8.24 percent, to 14398.78 points. (Photo by ChinaFotoPress/Getty Images)
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    10 Dez 2019
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    10 Dez 2019
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    9 Dez 2019
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    9 Dez 2019
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    A noite infinita

    9 Dez 2019
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    Boi na Ilha Verde

    9 Dez 2019

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    Visita de Xi Jinping a Portugal

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    65º Grande Prémio de Macau – Último dia

    CARMO CORREIA / LUSA

    65º Grande Prémio de Macau

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    Goa Nights | Restaurante de tapas e bar de cocktails

    Kamyi Lee, Artista Digital | Da música às cores

    Kitroom Sports, loja de camisolas de futebol | Vestir a camisola

    Elvis Mok, calígrafo e poeta | O artesão da escrita

    3 cm JuiceLab, loja de sumos | Laboratório da fruta

    Healthy Habits Superfood Café | Refeições de alto rendimento

    Joana Maryia, criadora de vídeos no projecto “Shoot and Chop”

    Maalé | Acessórios originais e personalizados feitos à mão

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      Política

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      João Luz
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      OLYMPUS DIGITAL CAMERA

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      9 Dez 2019
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      9 Dez 2019
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      9 Dez 2019
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      5 Dez 2019
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      5 Dez 2019
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      4 Dez 2019
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      4 Dez 2019

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      HM Manchete

      Instituto Cultural | Auditoria arrasa gestão de rede de bibliotecas públicas

      Diana do Mar
      24 Mai 2018
      em Manchete, Sociedade
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      Milhares de documentos por catalogar, incluindo livros adquiridos antes de 1999, falhas ao nível da conservação do acervo bibliográfico ou ausência de critérios de selecção dos livros. Estas são as principais falhas reveladas por uma auditoria à rede de bibliotecas públicas, gerida pelo Instituto Cultural

       

      O Comissariado de Auditoria (CA) publicou ontem um relatório que arrasa a gestão da rede de bibliotecas públicas, a cargo do Instituto Cultural (IC), descrevendo um cenário generalizado e persistente de desordem e descuido. As falhas sinalizadas vão desde a catalogação, à conservação do acervo bibliográfico até à falta de critérios na compra de livros.

      Determinar a eficácia do modelo de gestão dos procedimentos de tratamento documental – que decorrem desde a recepção dos livros adquiridos até à sua disponibilização para requisição – figurou como uma das três frentes da auditoria, realizada entre Março e Dezembro do ano passado.

      Ora, segundo a auditoria, há precisamente um ano existiam mais de 100 mil documentos “registados mas não catalogados ou em vias de arrumação”, o que significa que “um em cada oito livros do acervo” das 17 bibliotecas públicas, um conjunto que seria, aliás, “suficiente” para criar uma nova biblioteca “de escala considerável”.

      NO MESMOCADERNO

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      Fronteira | Jornalista retido durante duas horas

      Além do elevado número, o CA aponta o dedo ao facto de o problema se ter arrastado no tempo, dado que a maioria dos documentos se encontrava à espera de ser catalogada há mais de cinco anos, havendo “alguns” nesse estado há mais de 17. “O número de documentos por processar e o tempo em que permaneceram nesta situação são assombrosos, de tal maneira, que o IC nem sequer tinha capacidade de acompanhar adequadamente o andamento dos procedimentos do tratamento documental”, critica o CA.

      Neste sentido, aponta, “houve desordem e falta de gestão no processamento dos livros adquiridos pelo IC”, sustentando que “o principal catalisador foi o pessoal dirigente e a sua passividade – tanto no não aproveitamento do sistema informático, como na sua tolerância perante o facto de haver livros que há 17 anos se encontram por processar”. Uma situação que, “tanto na era analógica como na digital, é “absolutamente inaceitável”.

      Aquando da auditoria, o IC explicou que, entre o final de 2015 e o início de 2016, foram efetuados trabalhos de alteração ao sistema informático, o que fez com que “os trabalhos de tratamento documental tivessem de ser adiados”. Um argumento que não colheu totalmente junto do CA, dado que ficou demonstrado que os documentos por catalogar “se foram acumulando ao longo de anos”. 

      Contudo, nem esse novo sistema, que dispõe de uma funcionalidade que auxilia na gestão da compra de livros, o IC tem sabido aproveitar, o que “representa um desperdício de erário público e revela incapacidade de acompanhamento dos procedimentos de tratamento de livros recém-adquiridos”. “Pior” – acrescenta – “o IC nunca aproveitou os dados registados no antigo e no novo sistema informático para acompanhar e fiscalizar os procedimentos de tratamento documental”. Algo que “levou não só ao aumento drástico do número de livros adquiridos por processar, como também impediu a conclusão célere desses procedimentos”.

      Compras sem selecção

      Em paralelo, durante a auditoria, o CA constatou que os oito funcionários responsáveis pela selecção de livros adoptaram “diferentes critérios” na selecção de livros. Além de o IC ter demorado oito anos e meio a concluir, aprovar e implementar, a política de desenvolvimento do acervo, “o que demonstra a “falta de eficiência”, o sucesso de tal política estava condenado. Isto porque não foi possível retirar os dados relativos a todo o acervo devido a problemas com o sistema informático (entretanto substituído), ou seja, não havia dados estatísticos sobre a proporção dos livros relativamente ao tipo e ao idioma.

      Tal significa que “mesmo que o IC pretendesse alcançar determinados objectivos relativamente ao acervo bibliográfico, perante a falta de conhecimento do seu estado, não tem sido possível aos trabalhadores procederem à selecção de livros em conformidade com as orientações estabelecidas”, sublinha o CA. Por outro lado, há dados do sistema informático incompletos, com campos relativos às informações dos livros em branco. Tal sucedeu com aproximadamente 81 mil livros em língua portuguesa adquiridos ainda no tempo da administração portuguesa, encontrados num dos depósitos. Neste sentido, o CA é peremptório ao afirmar que “o IC nunca prestou atenção e nem sequer encarou com seriedade o objectivo de criar um acervo de qualidade”.

      “Se este organismo continuar todos os anos a gastar milhões do erário público na aquisição de novos livros, sem qualquer critério, o que acontecerá é o tempo de processamento dos livros recém-adquiridos e daqueles que estão há anos por processar irá ser cada vez mais prolongado, agravando o desperdício de recursos públicos”, adverte o CA.

      A maior fatia do acervo das bibliotecas públicas é composta por livros, tendo os gastos em aquisições totalizado perto de 15,7 milhões de patacas ou uma média de 3,14 milhões por ano. Contudo, insiste o CA, “houve falhas na execução e fiscalização dos procedimentos de aquisição de livros, impedindo que houvesse um critério orientador unificado de desenvolvimento dos recursos bibliotecários”.

      Dejectos e pó

      Outra frente da auditoria foi a conservação dos livros nos dois depósitos situados em edifícios industriais, onde se encontra armazenada uma parte substancial do acervo das bibliotecas públicas. Em ambos os casos, aponta o CA, o ambiente de inadequada conservação coloca em causa a vida útil dos livros.

      O pior cenário foi avistado no Depósito Central, localizado no Edifício Industrial Tong Lei, onde foi encontrada “uma grande quantidade de dejectos” de ratos em cima dos livros e nos corredores, além de uma barata morta. Apesar de o CA ter comunicado o ambiente “simplesmente repugnante” com que se deparou após a primeira de três inspecções ao local, “nada foi feito durante vários meses”. Assim, deduz-se que “nunca houve trabalhos de limpeza”, isto com a agravante de o serviço ter sido pago integralmente à empresa adjudicatária, nota o CA.

      Em paralelo, no mesmo local, verificaram-se “recorrentes problemas infiltrações de água nas paredes”, com os quais o IC “não foi capaz de lidar convenientemente”, “elevando o risco de danos ao acervo”, indica o relatório de auditoria.

      Já no Depósito do Oceano, situado no centro industrial com o mesmo nome, sobressaiu o “ar pesado e impuro”, “cheiro a mofo” e o pó. “A acumulação de pó era tal, que os livros pareciam estar cobertos com uma manta”, diz o CA, descrevendo uma situação “generalizada” que incluía também “um grande número de livros considerados como importantes pelo IC”.

      Além disso, foram encontrados “muitos livros – novos e antigos – incluindo oferecidos por utilizadores e personalizados encontravam-se guardados em caixas de cartão e de plástico de forma descuidada, umas em cima das outras”, muitas das quais “danificadas ou deformadas” devido ao excesso de peso. Isto em vez de estarem nas estante, ocupadas parcialmente por computadores e outros equipamentos semelhantes inutilizados que estavam “melhor acondicionados e tratados do que o acervo”, diz o mesmo documento.

      “A vida útil do acervo guardado nos depósitos encontra-se prejudicada”, assinala o CA, apontando que o ambiente descoberto nos depósitos “demonstra que o IC não trata condignamente do seu acervo bibliográfico” nem com “o profissionalismo devido os diversos trabalhos relacionados com a sua conservação e gestão”. Um acto que – acrescenta – “não só é prejudicial para o mesmo, como também, tem efeitos negativos na saúde dos trabalhadores do IC e dos utilizadores das redes de bibliotecas públicas”.

      Durante a auditoria foram ainda detectados outros problemas de gestão. Um deles tem que ver com o facto de, desde a instalação do novo sistema informático, em Março de 2016, o IC nunca ter ordenado ao fornecedor a realização de ‘backups’ em diversos formatos previstos no contrato de aquisição.

      Diz ainda o CA que, entre 2010 e 2016, o IC levou a cabo “apenas três inventariações, cada uma delas dizendo respeito a apenas uma biblioteca/depósito”, sob o argumento de que o sistema informático anterior era demasiado antigo, desactualizado e apresentava riscos no funcionamento. “Apesar da implementação do novo sistema informático ter ocorrido há mais de meio ano, esse organismo ainda não tinha disponibilizado recursos para se proceder à inventariação do acervo”, um trabalho reiniciado somente após o início da auditoria.

      “Se o CA não tivesse realizado a presente auditoria, a direcção do IC continuaria sem ter consciência dos problemas que se foram acumulando ao longo dos anos”, observa o organismo, no documento com 86 páginas na versão portuguesa.

      “Estamos perante problemas de gestão e inventariação que persistem há mais de dez anos, além disso, existem outras questões que estão por resolver volvidos quase vinte anos”, os quais “não se resolvem apenas com limpezas superficiais ou evitando enfrentar as questões mais importantes como se nada se passasse”, insiste o CA.

      Alexis Tam exige melhorias

      O gabinete do secretário para os Assuntos Sociais e Cultura reagiu, entretanto, exigindo ao IC que reveja e melhore a gestão das bibliotecas públicas. Neste sentido, Alexis Tam deu instruções ao IC para que “sejam adoptadas as medidas de melhoria necessárias e indispensáveis para assegurar a qualidade dos serviços prestados, reforçar a capacidade de gestão do próprio organismo, aumentar a eficácia da gestão, assim como o bom uso do erário público”. Além disso, foi pedido ao IC a apresentação, “com a maior brevidade”, de um “relatório circunstanciado” sobre as medidas de melhoria adoptadas na gestão da rede de bibliotecas públicas.

      Por seu turno, o IC pede “desculpas pela existência de falta na gestão e no processo dos trabalhos bibliotecários da Biblioteca Pública e pelas possíveis consequências negativas para a sociedade”, manifestando a sua concordância com o relatório. Também em comunicado, assinala ainda que, após receber o documento, “procedeu imediatamente [à adopção] de medidas de melhoria relevantes”.

      Uma delas prende-se com a catalogação, conforme consta da resposta dada pelo IC ao CA. Segundo o organismo, após ter sido efetuado um inventário completo do acervo, “foi concluído o processo de catalogação de quase 70 mil títulos” – dos 100 mil que estavam à espera –, os quais se encontram já disponíveis para empréstimo e leitura. Já os restantes 30 mil devem ser catalogados e colocados à disposição dos leitores até ao final do ano.

      “No futuro, o IC irá monitorar rigorosamente os trabalhos relacionados [e] implementar as medidas”, garante o organismo, prometendo “punir severamente”, com a imposição de sanções eventuais violações do cumprimento dos deveres.

      O IC assumiu, a 1 de Janeiro de 2016, a gestão exclusiva das bibliotecas públicas, uma função que dividia anteriormente com o Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais (IACM). Actualmente, existem 17 bibliotecas públicas, incluindo uma itinerante.

      Temas: bibliotecas públicascomissariado de auditoriainstituto cultural
      Diana do Mar

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